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鲁简087号
5
（总257期）
国家矿山安全监察局山东局 2023年6月8日
安全概况：5月份全省矿山实现安全生产。
一、安全生产情况
1-5月份安全生产情况
全省矿山未发生生产安全事故。与去年同期相比，事故起数减少2起，死亡人数减少2人。
二、6月份安全生产规律分析
煤矿：据统计，2001-2022年全省煤矿6月份平均发生事故2.36起、死亡2.86人，按月度平均死亡人数从高到低排列第5位。近5年（2018-2022年）6月份平均发生事故1起、死亡1.6人，按月度平均死亡人数从高到低排列第2位。
非煤矿山：据统计，2010-2022年全省非煤矿山6月份平均发生事故0.75起、死亡0.92人，按月度平均死亡人数从高到低排列第9位。近5年（2018-2022年）6月份平均发生事故0.4起、死亡0.4人，按月度平均死亡人数从高到低排列第5位。
三、监察动态
（一）煤矿安全监察执法情况
5月份，共开展安全监察38次，制作监察文书681份，行政罚款1261.14万元。其中，对煤矿监察32次，责令停止采掘工作面作业15个，停止设备使用36台（套），责令停产整顿1处，行政罚款1233.44万元；对煤矿上级企业监察6次，行政罚款27.7万元。
1-5月份，共开展安全监察205次，制作监察文书2908份，行政罚款5746.98万元。其中，对煤矿监察186次，责令停止采掘工作面作业84个，停止设备使用206台（套），责令矿井停产整顿4处，行政罚款5654.78万元；对煤矿上级企业监察19次，行政罚款92.2万元。
（二）非煤矿山安全抽查检查情况
5月份，共抽查检查非煤矿山54次，制作监察文书16份，督促地方监管部门落实非煤矿山行政处罚12.8万元。
1-5月份，共抽查检查非煤矿山118次，制作监察文书60份，责令停止使用设备2台（套），督促地方监管部门落实非煤矿山行政处罚219.8万元。
（三）对地方政府监督检查情况
5月份，共对2个地市、5个县（市、区）矿山安全监管工作进行监督检查7次，查出问题81条，提出建议25条。
1-5月份，共对4个地市、31个县（市、区）矿山安全监管工作进行监督检查47次，查出问题552条，提出建议118条。
（四）隐患查处情况
煤矿：5月份，共查处安全隐患1108条，其中，煤矿997条(重大隐患7条)，上级企业111条。
1-5月份，共查处安全隐患4757条，其中，煤矿4372条(重大隐患16条)，上级企业385条。
非煤矿山：5月份，共发现问题361条，其中重大隐患4条。
1-5月份，共发现问题666条，其中重大隐患22条。
（五）煤矿重大风险专项整治情况
5月份，监察执法中新辨识出煤矿重大安全风险15条，提出管控措施53条。
1-5月份，监察执法中共新辨识出煤矿重大安全风险43条，提出管控措施154条。
四、政务信息
组织开展全省矿山重大事故隐患专项排查整治
按照国家矿山安监局相关工作部署，山东局分别与省能源局、省应急管理厅联合印发全省煤矿、非煤矿山重大事故隐患专项排查整治行动实施方案，并制定局内部落实意见，自5月份至12月份开展重大事故隐患专项排查整治，在组织开展的矿山安全生产综合整治基础上，紧盯冲击地压、瓦斯、顶板、内因火灾和尾矿库“头顶库”等重点，督促矿山企业全面彻底开展重大事故隐患排查整治、矿山安全监管部门提高精准严格执法水平、地方政府增强统筹发展和安全能力。
开展尾矿库“头顶库”汛前全覆盖督导检查
为认真落实全国安全防范工作视频会议、全国尾矿库安全生产暨金属非金属露天矿山安全生产专项整治视频会议和山东省安全生产专题视频会议精神，切实防范化解汛期尾矿库安全风险，山东局在部署相关市县组织开展尾矿库风险隐患排查治理基础上，组织局领导分别带队，对全省8个市16个县（市、区）37座尾矿库“头顶库”开展全覆盖督导检查。通过查属地政府领导包保责任落实和部门监管执法情况，查企业落实主体责任、开展专项整治情况，发现“一库一策”风险管控措施、监测监控及应急演练等7方面存在的问题84条，向企业和监管部门提出了针对性整改意见并督促落实，确保全省尾矿库安全度汛。
创新开展机动监察执法
为进一步提高监察执法效能，更好地发挥监察执法示范作用，山东局组织“金牌监察员”和“事故隐患好猎手”成立3个机动监察执法组，对9处煤矿开展了机动监察执法，发现问题隐患312条，其中重大事故隐患3条，实施行政罚款753万元，有效打击了煤矿违法违规行为。山东局已下发文件，明确常态化开展机动监察执法的要求，每2个月组织对灾害威胁严重、问题隐患较多、出现苗头性倾向性问题的煤矿开展一次执法监督式、指导示范式、帮扶支援式监察，提升监察执法效能，保障煤矿安全生产。
煤矿安全监察执法情况表(2023年1-5）
|
项目 |
单位 |
本月（5） |
累计 |
|
计划监察矿井（含上级企业） |
矿次 |
34 |
184 |
|
实际监察矿井（含计划外） |
矿次 |
38 |
205 |
|
监察计划完成率 |
% |
111.76 |
111.41 |
|
其中：监察煤矿 |
矿次 |
32 |
186 |
|
监察煤矿上级企业 |
矿次 |
6 |
19 |
|
监察文书合计 |
条 |
681 |
2908 |
|
查处安全隐患 |
条 |
1108 |
4757 |
|
重大隐患 |
条 |
7 |
16 |
|
其中：查处煤矿隐患 |
条 |
997 |
4372 |
|
查处煤矿上级企业问题 |
条 |
111 |
385 |
|
停止采掘工作面作业 |
个 |
15 |
84 |
|
停止设备使用 |
台（套） |
36 |
206 |
|
责令矿井停产整顿 |
矿次 |
1 |
4 |
|
行政处罚罚款金额 |
万元 |
1261.14 |
5746.98 |
|
其中：对煤矿处罚 |
万元 |
1233.44 |
5654.78 |
|
对煤矿上级企业处罚 |
万元 |
27.7 |
92.2 |
|
事故起数 |
起 |
0 |
0 |
|
结案起数 |
起 |
0 |
0 |
备注：本月统计全省煤矿92处，煤矿上级企业26个。
非煤矿山安全监察情况表(2023年1-5月）
|
项目 |
单位 |
本月（5月） |
累计 |
|
计划抽查检查矿山数量（含上级企业） |
矿次 |
54 |
118 |
|
实际抽查检查矿山（含计划外） |
矿次 |
54 |
118 |
|
检查计划完成率 |
% |
100 |
100 |
|
其中：检查地下矿山 |
矿次 |
13 |
54 |
|
检查露天矿山 |
矿次 |
4 |
14 |
|
检查尾矿库 |
矿次 |
37 |
50 |
|
监察文书合计 |
份 |
16 |
60 |
|
其中：安全监察移送书 |
份 |
7 |
24 |
|
现场处置决定书 |
份 |
0 |
0 |
|
查处非煤矿山安全隐患 |
条 |
361 |
666 |
|
重大隐患 |
条 |
4 |
22 |
|
责令停止使用设备设施 |
台（套） |
0 |
2 |
|
责令撤出作业人员 |
人次 |
0 |
0 |
|
督促地方落实行政处罚罚款金额 |
万元 |
12.8 |
219.8 |
|
事故起数 |
起 |
0 |
0 |
|
结案起数 |
起 |
0 |
0 |
备注：截止2022年底，全省非煤矿山641处，非煤矿山上级企业72个。
对地方政府监督检查情况表(2023年1-5月）
|
类别 |
项目 |
单位 |
本月（5月） |
累计 |
|
对地方政府 监督检查 |
监督检查次数 |
次 |
7 |
47 |
|
查出问题 |
条 |
81 |
552 |
|
|
提出建议 |
条 |
25 |
118 |
原文链接：http://sd.chinamine-safety.gov.cn/articles/ch00681/202306/c1ea4a58-2d62-4059-b53c-26d0af871ebe.shtml
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